国务院扶贫办关于境外非政府组织临时活动备案等事宜的操作办法（试行）-凯发k8国际娱乐官网入口

    为规范境外非政府组织临时活动备案等事宜，依照《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》《境外非政府组织在中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录（2017）》和《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南》的有关规定，制订本办法。

一、受理范围

　　（一）境外非政府组织基本条件

　　符合《境外非政府组织境内活动管理法》规定。境外非政府组织须满足以下条件：

　　1.在境外合法成立；

　　2.能够独立承担民事责任；

　　3.章程规定的宗旨和凯发k8国际娱乐官网入口的业务范围有利于公益事业发展；

　　4.法律法规规定的其他条件。

　　（二）拟备案开展的临时活动条件

　　1.遵守中国法律，不得危害中国国家统一、安全和民族团结，不得损害中国国家利益、社会公共利益和公民、法人以及其他组织的合法权益；

　　2.不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得从事或者资助宗教活动，不得在中国境内发展会员；

　　3.活动面向贫困地区、农村贫困人口，或有助于提升中方合作单位扶贫能力；

　　4.与国务院扶贫办及所属事业单位、社会组织（社团）具有稳定合作关系；

　　5.活动备案期限在一年（含）以内。

二、申请主体

　　办属事业单位、社会组织（社团）可以作为境外非政府组织在中国境内开展临时活动的中方合作单位，以本单位名义向国务院扶贫办提出临时活动备案申请。

三、受理程序

　　（一）国务院扶贫办委托中国国际扶贫中心（以下简称“国际中心”）受理书面申请并对申请材料进行初审。

　　（二）国际中心将初审合格的申请材料提交综合司，并报送初审情况和建议。

　　（三）综合司对有关申请材料进行复审，提出审核建议按程序报批。

　　（四）批准后，由综合司在申请表上盖章，并向申请单位出具同意函（见附件1）。不同意的，应告知不同意的理由。

　　（五）申请单位持综合司开具的同意函，按照公安部《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南》（以下简称《公安部办事指南》）的要求，于30日内并在开展临时活动15日前到相应的公安机关办理备案手续。

　　（六）国际中心作为中方合作单位时，参照本办法有关规定向综合司提出申请，审核工作由综合司负责。

四、需提交的材料

　　1.境外非政府组织在中国境内开展临时活动备案申请书（见附件2），1份；

　　2.境外非政府组织在中国境内开展扶贫活动及与申请单位合作情况表（见附件3），1份；

　　3.境外非政府组织临时活动备案表（公安部办事指南表十一），一式三份；

　　4.境外非政府组织在境外合法成立的证明文件、材料（含中文翻译件），1份；

　　5.境外非政府组织章程（含中文翻译件），1份；

　　6.境外非政府组织与中方合作单位的书面协议（含中文翻译件），1份；

　　7.临时活动项目经费、资金来源证明材料及中方合作单位银行账户（中文），1份。

　　上述所提交的有关境外非政府组织的文件材料需经公证、认证，可提交复印件，并附公证、认证文件中文翻译件1份。

五、其他要求

　　1.境外非政府组织和中方合作单位，应当以经备案的名称开展活动。

　　2.境外非政府组织和中方合作单位应当于临时活动结束后20日内，将《境外非政府组织临时活动情况报告表》（《公安部办事指南》表十二，3份）报送综合司。

　　3.境外非政府组织在境内开展活动须严格遵守中国有关法律法规。涉嫌违法违规行为的，国务院扶贫办将向公安机关移送有关问题线索。

    附件：

　　（联系电话：010-84419604）